中新經(jīng)緯客戶端2月27日電(張猛)連日來(lái)，中央多次會(huì)議聚焦疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，多部委積極響應(yīng)，紛紛出臺(tái)多項(xiàng)政策，為消費(fèi)、投資、出口“三駕馬車”助力。
釋放新興消費(fèi)潛力
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2019年，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為57.8%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.5個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)6年成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?
為促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)鼓勵(lì)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、智能終端消費(fèi)，支持新業(yè)態(tài)新模式，釋放新興消費(fèi)潛力。
商務(wù)部2月18日出臺(tái)文件明確，釋放新興消費(fèi)潛力。發(fā)展網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)，引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)以數(shù)據(jù)為紐帶，精準(zhǔn)匹配網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)新需求，打造“小而美”的網(wǎng)絡(luò)新品牌。提高農(nóng)產(chǎn)品可電商化水平，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)。開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)促銷活動(dòng)，促進(jìn)網(wǎng)上品牌品質(zhì)消費(fèi)。鼓勵(lì)小店開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷拓展業(yè)務(wù)，發(fā)揮小店在促進(jìn)就業(yè)、擴(kuò)大消費(fèi)、提升經(jīng)濟(jì)活力、服務(wù)改善民生等方面作用。
工信部提出，支持新業(yè)態(tài)新模式，豐富5G+、超高清視頻、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)/虛擬現(xiàn)實(shí)等應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育、數(shù)字科普、在線辦公、協(xié)同作業(yè)、服務(wù)機(jī)器人等，帶動(dòng)智能終端消費(fèi)。積極穩(wěn)定汽車等傳統(tǒng)大宗消費(fèi)，鼓勵(lì)汽車限購(gòu)地區(qū)適當(dāng)增加汽車號(hào)牌配額，帶動(dòng)汽車及相關(guān)產(chǎn)品消費(fèi)。加大生物醫(yī)藥、智能健康管理設(shè)備、高端醫(yī)療器械、醫(yī)療機(jī)器人、公共衛(wèi)生智能監(jiān)測(cè)檢測(cè)系統(tǒng)等大健康產(chǎn)業(yè)投入力度，滿足人民群眾的健康需求。
商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行司副司長(zhǎng)王斌在2月20日的新聞發(fā)布會(huì)上表示，在武漢等重點(diǎn)疫區(qū)、重點(diǎn)城市，線上線下融合發(fā)展，涌現(xiàn)了“網(wǎng)上下單+無(wú)接觸配送”等一批新型消費(fèi)方式，拓展了滿足基本民生需求讓老百姓安心的新渠道。王斌表示，下一步，加快推進(jìn)線上線下融合的新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，不斷釋放新興消費(fèi)潛力，將是推動(dòng)流通改革發(fā)展的重要方向之一。
北京大學(xué)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究中心主任蘇劍認(rèn)為，由于疫情的發(fā)生，在線購(gòu)物、教育、醫(yī)療等新型消費(fèi)模式迎來(lái)發(fā)展的春天。但線下活動(dòng)不會(huì)完全被替代，畢竟線上取代不了線下體驗(yàn)。服務(wù)消費(fèi)仍然是發(fā)展的趨勢(shì)。從當(dāng)前我國(guó)人均收入所處的階段來(lái)看，汽車消費(fèi)依然有潛力，這就需要促銷政策與基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)的配合。
在中泰證券研究所高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊暢看來(lái)，非常時(shí)期需要非常規(guī)手段，目前看來(lái)，能發(fā)揮該作用的工具就是“消費(fèi)券”，由政府部門(mén)發(fā)放，以財(cái)政收入為背書(shū)，給居民類現(xiàn)金補(bǔ)貼。會(huì)產(chǎn)生兩方面好處，第一，可以設(shè)定用途，對(duì)特定行業(yè)形成拉動(dòng)，刺激特定行業(yè)的消費(fèi)回補(bǔ)，并且在總量上能夠?qū)崿F(xiàn)消費(fèi)回升。第二，可以設(shè)定使用范圍，特別是發(fā)放給受疫情影響較大的中低收入群體，通過(guò)提供補(bǔ)貼，彌補(bǔ)因疫情影響導(dǎo)致的收入下滑，保障基本生活。
發(fā)揮好有效投資關(guān)鍵作用
在投資方面，多部委通過(guò)用工、用地、資金等多措并舉促?gòu)?fù)工保生產(chǎn)，“真金白銀”扶持企業(yè)發(fā)展。
發(fā)改委指出，發(fā)揮好有效投資關(guān)鍵作用，加強(qiáng)用工、用地、資金等要素保障，加快在建和新開(kāi)工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。優(yōu)先保障“十三五”規(guī)劃內(nèi)、脫貧攻堅(jiān)、服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略以及提前實(shí)施“十四五”規(guī)劃等重大鐵路、公路、水運(yùn)、機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目開(kāi)工復(fù)工。做好用工、材料設(shè)備、土地、資金、用能等開(kāi)工復(fù)工要素保障。
中國(guó)人民銀行明確，支持配合統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是金融系統(tǒng)當(dāng)前的頭等大事。在前期已經(jīng)設(shè)立3000億元疫情防控專項(xiàng)再貸款的基礎(chǔ)上，增加再貸款再貼現(xiàn)專用額度5000億元，同時(shí)，下調(diào)支農(nóng)、支小再貸款利率0.25個(gè)百分點(diǎn)至2.5%。其中，支農(nóng)、支小再貸款額度分別為1000億元、3000億元，再貼現(xiàn)額度1000億元。2020年6月底前，對(duì)地方法人銀行新發(fā)放不高于LPR加50個(gè)基點(diǎn)的普惠型小微企業(yè)貸款，允許等額申請(qǐng)?jiān)儋J款資金。
工信部要求，基礎(chǔ)電信企業(yè)要及時(shí)評(píng)估疫情影響，制定和優(yōu)化5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)計(jì)劃，加快5G特別是獨(dú)立組網(wǎng)建設(shè)步伐，切實(shí)發(fā)揮5G建設(shè)對(duì)“穩(wěn)投資”、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的積極作用。進(jìn)一步深化5G與工業(yè)、醫(yī)療、教育、車聯(lián)網(wǎng)等垂直行業(yè)的融合發(fā)展。重點(diǎn)要認(rèn)真組織實(shí)施512工程，加快推動(dòng)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型。
交通運(yùn)輸部提出，努力增加有效投資。分類有序推進(jìn)在建項(xiàng)目盡快復(fù)工，全力推進(jìn)新建項(xiàng)目開(kāi)工，保障項(xiàng)目前期工作和工程建設(shè)招投標(biāo)工作有序開(kāi)展，強(qiáng)化建設(shè)資金保障，用好用活用足各項(xiàng)政策，推進(jìn)重大工程建設(shè)。
水利部提到，積極有序做好在建重大水利工程復(fù)工，想方設(shè)法優(yōu)化和加快擬開(kāi)工重大水利工程的項(xiàng)目前期工作。確保在建110項(xiàng)重大水利工程2月底前復(fù)工60項(xiàng)以上，3月底前力爭(zhēng)復(fù)工100項(xiàng)以上。
蘇劍認(rèn)為，鑒于當(dāng)前國(guó)內(nèi)外的形勢(shì)以及穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)的目標(biāo)，除高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)外，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、采礦業(yè)、建筑業(yè)投資或有所增加。
幫助企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)出口
出口方面，多部委通過(guò)關(guān)稅減免、簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)、推出更多外匯便利化業(yè)務(wù)等政策幫助企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)出口。
商務(wù)部要求，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋。鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)增加國(guó)內(nèi)緊缺的醫(yī)用物資和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口。支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，指導(dǎo)跨境電商綜試區(qū)提供海外倉(cāng)信息服務(wù)，幫助企業(yè)利用海外倉(cāng)擴(kuò)大出口。積極應(yīng)對(duì)境外貿(mào)易限制措施。充分發(fā)揮貿(mào)易救濟(jì)預(yù)警體系和法律服務(wù)機(jī)制作用，及時(shí)發(fā)布各國(guó)針對(duì)疫情出臺(tái)的貿(mào)易限制措施，暢通企業(yè)反映問(wèn)題渠道。用好自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠政策。利用中國(guó)自貿(mào)區(qū)服務(wù)網(wǎng)等平臺(tái)，做好我國(guó)與有關(guān)國(guó)家和地區(qū)已簽署自貿(mào)協(xié)定的宣傳推廣，鼓勵(lì)企業(yè)用好用足自貿(mào)協(xié)定中的關(guān)稅減免、投資促進(jìn)等優(yōu)惠政策。
海關(guān)總署明確，進(jìn)一步簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)，降低港口、檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)，深入開(kāi)展跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)，優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)跨境貿(mào)易便利。大力促進(jìn)出口、擴(kuò)大進(jìn)口，支持中歐班列發(fā)展。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港建設(shè)，推動(dòng)綜合保稅區(qū)高水平開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展，
國(guó)家外匯管理局指出，推出更多外匯便利化業(yè)務(wù)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展、穩(wěn)定外貿(mào)外資基本盤(pán)。穩(wěn)妥有序推進(jìn)資本項(xiàng)目開(kāi)放，全面落實(shí)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理，支持金融市場(chǎng)互聯(lián)互通和雙向開(kāi)放。(中新經(jīng)緯APP)
