前三季度，中國(guó)鋼鐵工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最大的亮點(diǎn)是什么？如何評(píng)價(jià)前三季度鋼鐵運(yùn)行情況？是什么原因促成鋼鐵工業(yè)健康發(fā)展？鋼鐵行業(yè)在支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)中發(fā)揮了什么作用？鋼鐵企業(yè)目前復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況如何？下一階段，行業(yè)發(fā)展還面臨哪些困難挑戰(zhàn)？四季度，鋼價(jià)整體走勢(shì)和鋼鐵行業(yè)發(fā)展形勢(shì)如何？您如何展望鋼鐵行業(yè)全年經(jīng)濟(jì)效益？
中鋼協(xié)：前三季度，鋼鐵行業(yè)在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，克服了新冠肺炎疫情造成的種種困難，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展不動(dòng)搖，疫情防控成效顯著，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本平穩(wěn)，產(chǎn)品供應(yīng)保障有力，改革創(chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn)，滿足了下游行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)對(duì)鋼鐵產(chǎn)品的需求，有力地支撐了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定復(fù)蘇。即使在疫情最為嚴(yán)重的時(shí)期，鋼鐵行業(yè)仍保持了平穩(wěn)運(yùn)行，讓全世界見證了中國(guó)鋼鐵的穩(wěn)定性、安全性。這是鋼鐵工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最大的亮點(diǎn)。
同時(shí)，面對(duì)疫情的沖擊，鋼鐵行業(yè)的表現(xiàn)可圈可點(diǎn)：雖然行業(yè)效益整體下降，但近4個(gè)月行業(yè)利潤(rùn)連續(xù)超過(guò)去年同期，銷售利潤(rùn)率均在5%以上；雖然總負(fù)債隨生產(chǎn)規(guī)模有所增長(zhǎng)，但資產(chǎn)負(fù)債率同比下降，債務(wù)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，財(cái)務(wù)費(fèi)用同比下降。鋼鐵行業(yè)在資本市場(chǎng)上也表現(xiàn)穩(wěn)定，寶鋼股份等中國(guó)鋼鐵企業(yè)國(guó)際債信評(píng)級(jí)水平并未因疫情發(fā)生變化，與國(guó)際同行形成明顯反差。這些指標(biāo)穩(wěn)定向好，都說(shuō)明鋼鐵行業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)健康，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的表現(xiàn)積極。
經(jīng)過(guò)疫情的“洗禮”，中國(guó)鋼鐵的抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯提升，這主要得益于我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定復(fù)蘇，市場(chǎng)空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)大，“六穩(wěn)”“六保”政策措施對(duì)鋼鐵需求提供了有力支撐；得益于鋼鐵行業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)完整、市場(chǎng)化程度相對(duì)較高、技術(shù)自主性較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)；得益于中國(guó)鋼鐵企業(yè)苦練內(nèi)功，大力降本增效，不斷深化改革，企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率持續(xù)提高。在疫情最為嚴(yán)重的時(shí)期，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)及時(shí)分析國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，在此基礎(chǔ)上密切跟蹤鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈上下游行業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，及對(duì)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)供銷有機(jī)銜接的影響，終倡導(dǎo)全行業(yè)遵循供需平衡的原則組織生產(chǎn)，防止在局部地區(qū)、個(gè)別產(chǎn)品和特殊時(shí)段可能出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性不平衡，同時(shí)確保有效保障下游行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)及達(dá)產(chǎn)過(guò)程中對(duì)鋼鐵需求的階段性增長(zhǎng)。實(shí)踐證明，我們對(duì)于變化趨勢(shì)的預(yù)判是正確的，鋼鐵行業(yè)運(yùn)行整體也保持了平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。
鋼鐵生產(chǎn)是典型的熱態(tài)連續(xù)生產(chǎn)流程,基本上不存在復(fù)工復(fù)產(chǎn)的問(wèn)題，疫情期間一直保持著較高的開工率。自2月13日起，鋼協(xié)對(duì)工信部已公告的鋼鐵行業(yè)規(guī)范企業(yè)（獨(dú)立法人）復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況進(jìn)行每日監(jiān)測(cè)。2月19日，所監(jiān)測(cè)的鋼鐵企業(yè)煉鋼產(chǎn)能利用率為87%，煉鐵產(chǎn)能利用率為90.8%；鋼協(xié)會(huì)員企業(yè)的開工率為96%，其中長(zhǎng)流程鋼鐵企業(yè)都處于連續(xù)生產(chǎn)狀態(tài)（開工率為100%）。
目前，鋼鐵行業(yè)仍然面臨著原燃料價(jià)格上漲、出口困難等問(wèn)題，控產(chǎn)能擴(kuò)張、促產(chǎn)業(yè)集中、保資源安全等行業(yè)三大痛點(diǎn)仍未解決。四季度，隨著有效投資增量的回落，加之天氣轉(zhuǎn)冷，用鋼需求強(qiáng)度將有所下降，預(yù)計(jì)鋼材價(jià)格將呈現(xiàn)小幅波動(dòng)態(tài)勢(shì)，行業(yè)仍將保持平穩(wěn)運(yùn)行，全年重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比小幅下降或持平。
廢鋼等鐵元素資源對(duì)鐵礦石具有一定的替代作用。請(qǐng)問(wèn)加大廢鋼利用有何戰(zhàn)略意義？下一步，鋼協(xié)針對(duì)廢鋼循環(huán)利用將如何開展工作？《再生鋼鐵原料》標(biāo)準(zhǔn)的制定進(jìn)展如何，預(yù)計(jì)什么時(shí)候會(huì)出臺(tái)? 明年1月起，我國(guó)將禁止固體廢料的進(jìn)口，在新標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)前，是否還會(huì)延續(xù)以定期配額形式進(jìn)口廢鋼原料？
中鋼協(xié)：從美國(guó)、歐盟、日本的鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史來(lái)看，在粗鋼產(chǎn)量達(dá)到一定水平后，以廢鋼為主要原料的短流程煉鋼比重越來(lái)越大，這是鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鋼鐵積蓄量逐漸增加，奠定了加大廢鋼利用和發(fā)展短流程工藝奠定的基礎(chǔ)。從生產(chǎn)角度講，基于廢鋼的短流程要比基于高爐的長(zhǎng)流程更節(jié)能、更環(huán)保，成本優(yōu)勢(shì)凸顯，對(duì)鐵礦石也有明顯的替代作用。
因此加大廢鋼利用，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)鋼鐵工業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和綠色發(fā)展，加快構(gòu)建新的鋼鐵工業(yè)原料需求結(jié)構(gòu)，進(jìn)而為形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局都有十分重要的意義。
最近幾年，我國(guó)對(duì)廢鋼資源的利用也在加快，2019年廢鋼回收量達(dá)到2.4億噸，比10年前增加超過(guò)100%；不過(guò)，相較于目前我國(guó)約100億噸的鋼鐵積蓄量，仍處于較低的水平。根據(jù)世界鋼鐵協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，2019年我國(guó)電爐鋼比例為10.4%，扣除我國(guó)后的世界電爐鋼比例為48%，我國(guó)水平明顯偏低。如何進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范廢鋼行業(yè)健康發(fā)展，從資源戰(zhàn)略角度重視廢鋼資源的回收利用，提升我國(guó)廢鋼資源循環(huán)利用水平，需要政府、行業(yè)和企業(yè)積極應(yīng)對(duì)、共同發(fā)力。
建議優(yōu)化《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄>的通知》（財(cái)稅〔2015〕78號(hào)）實(shí)施細(xì)則，適當(dāng)提高增值稅退稅比例，統(tǒng)一所得稅核定方法。同時(shí)，應(yīng)以標(biāo)準(zhǔn)完善升級(jí)為抓手，在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范引領(lǐng)下培育一批優(yōu)質(zhì)廢鋼加工行業(yè)的龍頭企業(yè)，規(guī)范廢鋼回收環(huán)節(jié)的秩序，解決廢鋼行業(yè)“小散亂”的局面。
關(guān)于《再生鋼鐵原料》標(biāo)準(zhǔn)，2020年上半年，在生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部和市場(chǎng)監(jiān)管總局等相關(guān)部門的大力支持下，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)已著手標(biāo)準(zhǔn)編制準(zhǔn)備工作，并多次征求相關(guān)企業(yè)和部門意見建議。10月13日，在上海召開了《再生鋼鐵原料》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的審定會(huì)，同意將該項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)按照會(huì)議的要求進(jìn)行修改和完善，形成國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿，報(bào)上級(jí)主管部門進(jìn)行批準(zhǔn)發(fā)布和實(shí)施。10月16日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)正式下達(dá)《再生鋼鐵原料》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定計(jì)劃。截至目前，標(biāo)準(zhǔn)編制工作組已正按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定程序組織召開《再生鋼鐵原料》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)會(huì)，目前處于標(biāo)準(zhǔn)征求意見階段。計(jì)劃在征求意見結(jié)束后，召開《再生鋼鐵原料》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審定會(huì)，并進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批。在國(guó)家相關(guān)部門的大力支持和行業(yè)協(xié)會(huì)的積極努力下，《再生鋼鐵原料》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有望在2020年12月31日正式發(fā)布實(shí)施。
再生鋼鐵原料是廢鋼鐵經(jīng)過(guò)分選、加工處理后得到的可直接應(yīng)用的優(yōu)質(zhì)鐵素爐料產(chǎn)品。《再生鋼鐵原料》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)高品質(zhì)再生鋼鐵原料進(jìn)行分類及規(guī)定，同時(shí)禁止低檔次、夾帶危險(xiǎn)品、污染物的廢鋼進(jìn)口，可以規(guī)范和提升國(guó)內(nèi)再生資源回收利用水平，充分利用好國(guó)內(nèi)國(guó)際高品質(zhì)再生資源。從國(guó)內(nèi)看，每年有2億多噸廢鋼鐵，經(jīng)過(guò)加工處理滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)后，可以直接作為鋼鐵工業(yè)原料；從國(guó)際上看，世界主要國(guó)家和地區(qū)每年廢鋼貿(mào)易量約1億噸，經(jīng)加工符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)后進(jìn)口，可以替代鐵礦石資源，降低企業(yè)原料成本，增加鋼鐵企業(yè)的有效選項(xiàng)，調(diào)節(jié)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有效供給，滿足我國(guó)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需求。該標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施可以提高再生鋼鐵原料資源的保障能力，對(duì)發(fā)展短流程煉鋼，提高電爐煉鋼比例，促進(jìn)鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排綠色發(fā)展，助力鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的意義。
中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)堅(jiān)決擁護(hù)和支持黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，不折不扣落實(shí)《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》，要求相關(guān)企業(yè)逐步減少?gòu)U鋼鐵進(jìn)口。而《再生鋼鐵原料》有別于洋垃圾，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有望2020年年底前發(fā)布實(shí)施，是為推動(dòng)中國(guó)鋼鐵行業(yè)充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際優(yōu)質(zhì)再生資源提供了路徑。屆時(shí)，無(wú)論是從政策要求上，還是從實(shí)際需求上，都不要進(jìn)口過(guò)去意義上的“廢鋼鐵"了。
在保障鐵礦石供給、促進(jìn)鐵礦石市場(chǎng)穩(wěn)定和優(yōu)化定價(jià)機(jī)制等方面，鋼協(xié)未來(lái)有哪些工作計(jì)劃和機(jī)制？
中鋼協(xié)：今年初以來(lái)，受疫情影響，國(guó)際大宗原料價(jià)格均大幅下跌，唯有進(jìn)口鐵礦石價(jià)格堅(jiān)挺，5、6月份連續(xù)走高后一直維持在100美元/噸以上，進(jìn)入8月份后上漲至120美元/噸以上，并持續(xù)至今。總體來(lái)講，價(jià)格由供需關(guān)系決定，但在鐵礦石金融屬性越來(lái)越強(qiáng)的情況下，階段性的期貨過(guò)度炒作與定價(jià)機(jī)制不完善等往往導(dǎo)致價(jià)格明顯偏離現(xiàn)貨市場(chǎng)供需基本面，企業(yè)效益因此下滑，嚴(yán)重影響鋼鐵行業(yè)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。
為此，鋼鐵協(xié)會(huì)先后向有關(guān)部委呈報(bào)了一系列建議和報(bào)告，建議繼續(xù)推動(dòng)降低國(guó)內(nèi)礦山綜合稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、提高國(guó)產(chǎn)鐵礦供給，積極推進(jìn)海外資源開發(fā)，增加廢鋼鐵資源回收利用和放開進(jìn)口，多措并舉推動(dòng)解決鋼鐵原材料保障問(wèn)題。
同時(shí)，鋼鐵協(xié)會(huì)也支持和呼吁鋼鐵和礦山企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)溝通，保持和擴(kuò)大現(xiàn)貨市場(chǎng)流動(dòng)性，多利用現(xiàn)貨交易平臺(tái)成交，多采用混合指數(shù)定價(jià)，不斷改進(jìn)指數(shù)編制方法論。
1-9月，我國(guó)粗鋼產(chǎn)量同比增長(zhǎng)4.5%，這與我國(guó)基本建設(shè)的需求是否相適應(yīng)？后期的調(diào)整方向是什么？近年來(lái)各地紛紛開始推進(jìn)建立鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群，培育鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群在提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新方面有哪些意義？是否應(yīng)當(dāng)通過(guò)相應(yīng)的政策來(lái)控制和規(guī)范產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展？
中鋼協(xié)：今年中國(guó)鋼鐵產(chǎn)量出現(xiàn)了小幅增長(zhǎng)，是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求拉動(dòng)的結(jié)果，不是由鋼鐵行業(yè)本身決定的。我國(guó)新冠疫情迅速得到有效控制，并采取積極的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)措施，有效拉動(dòng)鋼鐵產(chǎn)品需求快速增長(zhǎng)。當(dāng)前，我國(guó)鋼鐵市場(chǎng)實(shí)際需求與生產(chǎn)現(xiàn)狀基本匹配。中國(guó)鋼鐵消費(fèi)強(qiáng)度的提升完全是依靠國(guó)內(nèi)大循環(huán)，滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，非但沒(méi)有為全球其他國(guó)家鋼材市場(chǎng)帶來(lái)消費(fèi)壓力，而且與世界分享了中國(guó)市場(chǎng)的繁榮，為其他國(guó)家鋼鐵產(chǎn)品提供了市場(chǎng)空間。從今年6月份開始，我國(guó)已連續(xù)4個(gè)月粗鋼凈進(jìn)口。1-9月份，鋼材出口同比下降19.6%，進(jìn)口增加72.2%，鋼坯進(jìn)口增長(zhǎng)了近10倍。
關(guān)于后期的調(diào)整方向問(wèn)題，我們認(rèn)為，在當(dāng)前生產(chǎn)和需求同步增長(zhǎng)的情況下，全行業(yè)更要對(duì)市場(chǎng)形勢(shì)保持清醒認(rèn)識(shí)，把握好生產(chǎn)節(jié)奏，按需組織生產(chǎn)，共同維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。在滿足傳統(tǒng)用戶消費(fèi)需求的同時(shí)，盯住下游行業(yè)受疫情影響發(fā)生的轉(zhuǎn)變，瞄準(zhǔn)先進(jìn)制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、新型基建等新領(lǐng)域的專業(yè)化和特色化需求，不斷提高有效供給能力，加快向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的質(zhì)量效益型發(fā)展轉(zhuǎn)變。
長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，鋼鐵行業(yè)要把滿足國(guó)內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系。應(yīng)充分利用國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，聚焦全面提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)鏈水平的根本任務(wù)，堅(jiān)持加速推進(jìn)綠色發(fā)展和智能制造兩大發(fā)展主題，嚴(yán)格控制產(chǎn)能并根據(jù)市場(chǎng)需求合理安排生產(chǎn)節(jié)奏，維護(hù)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，加快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。
通過(guò)鋼鐵產(chǎn)能置換，部分鋼鐵產(chǎn)能向技術(shù)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和更具比較優(yōu)勢(shì)的地區(qū)轉(zhuǎn)移，可以解決資源與市場(chǎng)錯(cuò)配的問(wèn)題、區(qū)域產(chǎn)能總量與環(huán)境容量和承載力不匹配的問(wèn)題，形成分工合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各具特色的鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，從而實(shí)現(xiàn)裝備升級(jí)和產(chǎn)能優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)鋼鐵生產(chǎn)與區(qū)域生產(chǎn)要素相適應(yīng)、鋼鐵生產(chǎn)與區(qū)域環(huán)境和諧友好。
對(duì)于鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群的引導(dǎo)，要破除行政區(qū)劃限制，從全國(guó)全局的角度統(tǒng)籌考慮兼并重組、布局優(yōu)化工作，堅(jiān)持減量化發(fā)展原則，通過(guò)置換整合退出一批零散產(chǎn)能和低效產(chǎn)能，提高產(chǎn)業(yè)集中度，優(yōu)化要素資源配置。要與創(chuàng)新、低碳、綠色相結(jié)合，鼓勵(lì)應(yīng)用新工藝、新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
今年，鋼鐵行業(yè)兼并重組的步伐加快。寶武集團(tuán)與太鋼聯(lián)合重組后，最近又托管了中鋼。中鋼和寶武結(jié)合，他們的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)體現(xiàn)在哪里？下一步，行業(yè)兼并重組將如何開展？
中鋼協(xié)：近年來(lái)，尤其是2016年大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以來(lái)，鋼鐵行業(yè)涌現(xiàn)出了一批兼并重組的成功案例，如以寶武、沙鋼、德龍、建龍、中信泰富等為龍頭的國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)的兼并重組。其中，寶鋼和武鋼于2016年強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合成立中國(guó)寶武集團(tuán)后，寶武又接連重組了馬鋼、重鋼、太鋼等大型鋼鐵企業(yè)，尤其是采取四源合基金入主重鋼后交出完美答卷，為國(guó)內(nèi)鋼企利用資本市場(chǎng)實(shí)施兼并重組提供了成功案例。
最近，寶武又托管了中鋼，重組步伐不斷加快。值得注意的是，此次寶武托管中鋼集團(tuán)同樣具有十分重要的意義，中國(guó)寶武戰(zhàn)略規(guī)劃明確提出，要以成為“全球鋼鐵業(yè)的引領(lǐng)者”為愿景，打造億噸寶武，共建高質(zhì)量鋼鐵生態(tài)圈。中鋼集團(tuán)主要從事冶金礦產(chǎn)資源開發(fā)與加工、冶金原料及產(chǎn)品貿(mào)易與物流、工程技術(shù)服務(wù)與設(shè)備制造等鋼鐵相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)，是國(guó)內(nèi)大型的跨國(guó)鐵鋼鐵企業(yè)集團(tuán)。如果寶武和中鋼結(jié)合，雙方勢(shì)必在礦產(chǎn)資源開發(fā)、機(jī)械裝備制造、貿(mào)易平臺(tái)搭建、物流網(wǎng)絡(luò)拓展、國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、鋼鐵生態(tài)圈建設(shè)等方面形成協(xié)同效應(yīng)，將進(jìn)一步提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和行業(yè)的總體發(fā)展水平。
推動(dòng)兼并重組的關(guān)鍵目的就是通過(guò)提高產(chǎn)業(yè)集中度，提升鋼鐵行業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。近幾年，國(guó)家積極鼓勵(lì)鋼鐵行業(yè)兼并重組，希望形成若干家8000萬(wàn)噸級(jí)超大型鋼鐵集團(tuán)、4000萬(wàn)噸級(jí)特大型鋼鐵集團(tuán)，在專用產(chǎn)品領(lǐng)域打造一批專業(yè)化龍頭企業(yè)。此外，上下游產(chǎn)業(yè)鏈的兼并重組也是一個(gè)重要方向，這對(duì)提升鋼鐵產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平至關(guān)重要。
目前，國(guó)內(nèi)達(dá)到8000萬(wàn)噸級(jí)的鋼鐵企業(yè)只有寶武1家，4000萬(wàn)噸級(jí)只有河鋼、鞍鋼、沙鋼3家，專業(yè)化龍頭企業(yè)主要有太鋼、中信泰富等。鋼協(xié)積極呼吁廣大鋼鐵企業(yè)共同努力，主動(dòng)作為，爭(zhēng)取早日推動(dòng)鋼鐵行業(yè)兼并重組工作取得實(shí)質(zhì)性突破，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
國(guó)家出臺(tái)的一系列減稅降費(fèi)政策，對(duì)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)生了哪些影響？據(jù)測(cè)算，能為鋼鐵企業(yè)減輕多少負(fù)擔(dān)？
中鋼協(xié)：疫情期間國(guó)家出臺(tái)了一系列減稅降費(fèi)政策，鋼鐵行業(yè)享受到了金融、財(cái)稅、交通運(yùn)輸、進(jìn)出口等方面的政策優(yōu)惠，為鋼鐵行業(yè)從疫情影響中快速恢復(fù)起到了積極作用。以被調(diào)研企業(yè)政策落實(shí)情況為基礎(chǔ)，按大中型重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)為依據(jù)估算，鋼鐵行業(yè)全年預(yù)計(jì)享受支持性政策紅利約170億元。金融機(jī)構(gòu)對(duì)一些鋼鐵企業(yè)也給予了發(fā)行債券、增加貸款等信貸支持，為企業(yè)緩解資金壓力、渡過(guò)難關(guān)發(fā)揮了重要作用。
目前，我國(guó)特殊鋼發(fā)展到什么水平？是否技術(shù)上已實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)外的趕超？
中鋼協(xié)：2020年上半年以來(lái)，中國(guó)寶武自主研發(fā)、生產(chǎn)的汽車電機(jī)專用中頻高強(qiáng)無(wú)取向硅鋼開始供貨豐田汽車，這是日本主要汽車制造商首次在日本生產(chǎn)的乘用車核心部件中使用“中國(guó)制造”高端電工鋼板，此舉也標(biāo)志著我國(guó)電工鋼的產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到了世界領(lǐng)先水平。
多年來(lái)，中國(guó)鋼鐵工業(yè)落實(shí)新發(fā)展理念，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，在一批關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品方面取得重大突破，逐步建成了全球產(chǎn)業(yè)鏈最大、最完整的鋼鐵工業(yè)體系，用總體達(dá)國(guó)際先進(jìn)水平的裝備技術(shù)、持續(xù)改善的品種質(zhì)量，有力支撐了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的騰飛和世界鋼鐵工業(yè)的進(jìn)步。汽車用鋼、電工鋼、高性能長(zhǎng)輸管線用鋼、高速鋼軌、建筑橋梁用鋼等產(chǎn)品已穩(wěn)步進(jìn)入國(guó)際第一梯隊(duì)，一些品種已實(shí)現(xiàn)由跟隨向領(lǐng)跑的跨越，在全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中的位勢(shì)明顯提升。但我們進(jìn)口的鋼材中，仍有部分產(chǎn)品尚未實(shí)現(xiàn)自主可控，雖然數(shù)量不多，但多用于國(guó)內(nèi)重點(diǎn)工程、重大裝備、國(guó)防軍工等關(guān)鍵領(lǐng)域。另外，在裝備制造領(lǐng)域仍有核心設(shè)備整裝進(jìn)口，其中的鋼鐵材料問(wèn)題仍然需要我們高度重視。
下一步，中國(guó)鋼鐵工業(yè)將繼續(xù)通過(guò)自主創(chuàng)新和科技開放合作相結(jié)合，以增強(qiáng)鋼鐵工業(yè)和上下游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，借力新一輪科技革命的成果，以構(gòu)建協(xié)同、高效、創(chuàng)新的鋼鐵產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈為抓手，推進(jìn)中國(guó)和世界鋼鐵工業(yè)升級(jí)。
我國(guó)鋼鐵行業(yè)“十四五”期間的主要發(fā)展方向是什么？是否有量化目標(biāo)？
中鋼協(xié)：“十三五”期間，鋼鐵行業(yè)堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入推進(jìn)去產(chǎn)能、去杠桿工作，取得了舉世矚目的成就，累計(jì)壓減粗鋼產(chǎn)能1.5億噸以上，依法依規(guī)全面取締“地條鋼”，市場(chǎng)環(huán)境得到有效改善，資產(chǎn)負(fù)債率明顯降低，企業(yè)效益屢創(chuàng)新高。中國(guó)積極參與并引領(lǐng)全球鋼鐵行業(yè)治理，鋼鐵去產(chǎn)能成果不僅使中國(guó)企業(yè)受益，也有效帶動(dòng)了世界鋼鐵工業(yè)的發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，得到了全球鋼鐵行業(yè)的認(rèn)可。
我們認(rèn)為，“十四五”期間，鋼鐵行業(yè)要堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力，堅(jiān)持供給側(cè)改革不動(dòng)搖，充分利用制度有優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)有空間、產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)、投資有方向、改革有目標(biāo)的有利條件，聚焦提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)鏈水平這一根本任務(wù)，以滿足市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持綠色發(fā)展和智能制造兩大主題，著重解決控產(chǎn)能擴(kuò)張、促產(chǎn)業(yè)集中、保資源安全等行業(yè)發(fā)展問(wèn)題，持續(xù)推進(jìn)國(guó)際化進(jìn)程，加快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。
10月21日，四項(xiàng)中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)智能制造專項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)首次討論會(huì)召開，請(qǐng)問(wèn)這些標(biāo)準(zhǔn)的制定對(duì)鋼鐵行業(yè)智能制造的發(fā)展有何引導(dǎo)性作用？整個(gè)行業(yè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)將如何展開接下來(lái)的工作？此外，在參與國(guó)際智能制造標(biāo)準(zhǔn)的制定工作方面有哪些進(jìn)展？
中鋼協(xié)：首先謝謝你關(guān)注我們?cè)谥悄苤圃鞓?biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域所做的工作，這也是目前鋼協(xié)力推的一項(xiàng)重要工作。
1）鋼鐵行業(yè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)化的工作得到了行業(yè)的廣泛關(guān)注，本次研討的四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)是第一批完成草案的項(xiàng)目，來(lái)自活躍在智能制造領(lǐng)域的生產(chǎn)企業(yè)、設(shè)計(jì)院、信息公司、通信技術(shù)服務(wù)商，對(duì)負(fù)責(zé)起草工作的寶信軟件、鞍信集團(tuán)和金恒科技在前期做的工作給予了積極的肯定，同時(shí)也對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的范圍和主要技術(shù)內(nèi)容展開了熱烈的討論，根據(jù)各自在項(xiàng)目中的成熟經(jīng)驗(yàn)提出了寶貴的建議，為四個(gè)項(xiàng)目的高質(zhì)量完成提供了有力的支撐。智能制造標(biāo)準(zhǔn)的研制工作，將能夠?qū)⑿袠I(yè)領(lǐng)先的成熟技術(shù)和方法、具備智能制造能力的先進(jìn)企業(yè)遴選出來(lái)，并將行業(yè)的優(yōu)勢(shì)能量匯聚在這個(gè)平臺(tái)上，共建共享共榮，推進(jìn)整個(gè)行業(yè)的智能制造水平提升。中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)的智能制造團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)將以高質(zhì)量的水準(zhǔn)，為中國(guó)鋼鐵工業(yè)定義一個(gè)可以實(shí)現(xiàn)的智能化發(fā)展目標(biāo)。
2）智能制造革命將有力推動(dòng)鋼鐵行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，甚至影響未來(lái)生產(chǎn)的重新分布。鋼鐵行業(yè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)是一項(xiàng)重要且具有深遠(yuǎn)影響意義的工作，是國(guó)家智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系細(xì)分領(lǐng)域的重要組成部分。按照建設(shè)指南的工作推進(jìn)計(jì)劃，將在兩年內(nèi)制定完成100項(xiàng)智能制造標(biāo)準(zhǔn)，五年內(nèi)完成200項(xiàng)智能制造標(biāo)準(zhǔn)的研制發(fā)布。在這個(gè)建設(shè)過(guò)程中，行業(yè)各方廣泛參與標(biāo)準(zhǔn)研制，積極的獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，將有效提高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量、影響力和認(rèn)可度，這也是行業(yè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)化工作的真正價(jià)值。
3）在智能制造國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)方面，全國(guó)鋼標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)冶金智能制造標(biāo)準(zhǔn)化工作組已經(jīng)代表鋼鐵行業(yè)參與到IEEE智能工廠評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)工作組《智能工廠評(píng)價(jià)通則》的研制中，接下來(lái)還會(huì)逐步參與到ISO、IEC、IEEE在數(shù)字孿生、人工智能、大規(guī)模個(gè)性化定制等方面的標(biāo)準(zhǔn)編制中。此外，在鋼鐵行業(yè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)的過(guò)程中，我們將以中國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)智能制造專項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)作為起點(diǎn)，培育孵化能夠代表中國(guó)智能制造能力的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
